Garantizando la seguridad laboral frente a amenazas criminales y factores de riesgo público
Diseñar un plan de evacuación y resguardo en zonas alejadas y de difícil acceso en Colombia, especialmente cuando los equipos de trabajo están continuamente expuestos factores de riesgo público y a riesgos de agresión criminal, requiere de un enfoque exhaustivo y estratégico. Los líderes operativos y de seguridad deben considerar múltiples factores relacionados con la geografía, las amenazas criminales, los recursos disponibles y la capacidad de respuesta de los equipos de trabajo en todos los niveles.
Intentemos detallar algunos de los puntos más importantes que un líder de seguridad física o de HSE debe tener en cuenta al momento diseñar un plan de evacuación y resguardo en estas condiciones:
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Análisis de riesgos y amenazas específicas
Evaluación de amenazas criminales: Realizar un análisis de las amenazas específicas en los entornos de las áreas de la operación, tales como la presencia de bandas criminales, grupos armados ilegales, actividades de microtráfico, narcotráfico, secuestros, microextorsión local y extorsiones recientes. Esta evaluación debe incluir la frecuencia y naturaleza de los ataques en la zona, así como los actores criminales predominantes y la reacción de las comunidades impactadas.
| DESAFÍOS: | RETOS: |
| · Dificultad en la identificación precisa de las amenazas, interna y en los entornos.
· En zonas de riesgo con presencia de bandas criminales, la dinámica de las amenazas son variables y con frecuencia impredecibles. |
· Acceso a información confiable.
· Obtener esta información puede ser complicado por las limitaciones de recursos en el área y porque la influencia o el dominio criminal puede silenciar a las comunidades. |
Identificación de patrones de agresión: Analizar los patrones de conducta criminal en la zona, como horarios, rutas, motivaciones o métodos preferidos por los delincuentes, para anticipar ataques o evitar momentos de alto riesgo.
| DESAFÍOS: | RETOS: |
| · Los patrones de violencia pueden cambiar, y los grupos criminales pueden alterar sus tácticas, lo que dificulta identificar los riesgos con precisión.
· Los patrones criminales evolucionan continuamente, y un plan de evacuación confiable debe adaptarse a estos cambios. |
· Los grupos criminales pueden tener control o influencia sobre la población local, lo que dificulta la obtención de información precisa sobre alertas tempranas y riesgos inminentes.
· Mantener una evaluación de riesgos constante y flexible es fundamental. |
Evaluación de riesgos geográficos y ambientales: Identificar riesgos geográficos como áreas montañosas, selvas, ríos, caminos en mal estado o difíciles de transitar que podrían complicar una evacuación o el acceso de las unidades de apoyo externo coordinados previamente, y de seguridad.
| DESAFÍOS: | RETOS: |
| · Zonas de difícil acceso rurales, selváticas o montañosas, presentan retos geográficos que complican el diseño de rutas de evacuación.
· La falta de infraestructura vial o la existencia de caminos en mal estado pueden hacer imposible una evacuación rápida. |
· La planificación de rutas alternativas o de rutas de evacuación confiables, en estas áreas, requiere de un conocimiento profundo del terreno.
· El tiempo de respuesta es limitado por accesos complicados y barreras ambientales que pueden entorpecer el tiempo de reacción y de apoyo. |
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Planificación de rutas de evacuación
Rutas primarias y secundarias: Diseñar rutas de evacuación primarias y alternativas. Debido a las dificultades geográficas, es esencial tener más de una opción, en caso de que la ruta principal esté bloqueada o sea demasiado peligrosa. Las rutas deben ser claras y conocidas por todo el equipo.
| DESAFÍOS: | RETOS: |
| · Retos geográficos que complican el diseño de rutas de evacuación.
· La falta de infraestructura vial o la existencia de caminos en mal estado pueden hacer imposible una evacuación rápida. |
· Diseñar múltiples rutas de evacuación confiables en estas áreas requiere de un conocimiento profundo del terreno.
· Se dificulta una evacuación dentro de los márgenes de seguridad según los protocolos. |
Accesos seguros: Asegurar que las rutas de evacuación sean lo más seguras posible, considerando puntos de control, zonas con baja actividad criminal y áreas cercanas o con control permanente de la fuerza pública.
| DESAFÍOS: | RETOS: |
| · La lluvia, las inundaciones, los deslizamientos de tierra o el clima extremo en estas zonas pueden afectar la viabilidad de las rutas de evacuación o la ubicación de las áreas de resguardo seguro.
· Las dinámicas naturales en la geografía de este tipo de áreas, modifican de manera constante los diseños de accesos, rutas de evacuación, o zonas de resguardo. |
· Las rutas deben ser claras y conocidas por los equipos de trabajo, pero las condiciones geográficas hacen que diseñar caminos seguros sea difícil y costoso.
· Garantizar la limpieza de las rutas y caminos libres de minas antipersonales, obstáculos o trampas. |
Uso de transportes adecuados: Si las rutas son inaccesibles por medios convencionales urbanos, se deben prever medios de transporte alternativos como camionetas todo terreno, helicópteros o embarcaciones, dependiendo de la geografía.
| DESAFÍOS: | RETOS: |
| · Las empresas enfrentan presiones comunitarias para contratar transporte local, que podría estar influenciado o controlado por grupos criminales.
· Los transportadores locales pueden carecer de capacitación o estándares de seguridad para operar en entornos de alto riesgo, poniendo en peligro a los trabajadores y la continuidad de las operaciones de la empresa. |
· Las empresas deben equilibrar su responsabilidad social de apoyar y generar empleo en la comunidad local con la necesidad de seguridad, asegurando que los proveedores de transporte locales cumplan con los estándares de seguridad y no estén vinculados a grupos criminales.
· El reto está en contratar transportadores que no estén asociados con actividades criminales, lo cual puede ser difícil de garantizar. |
Distancias y tiempos: Calcular los tiempos de evacuación en función de la distancia y las condiciones del terreno, conociendo los puntos de encuentro y las zonas seguras que se utilizarán.
| DESAFÍOS: | RETOS: |
| · La evacuación puede requerir distintos tipos de transporte (vehículos terrestres, motocicletas, embarcaciones o helicópteros) cada uno con velocidades y limitaciones que afectan el tiempo total de evacuación.
· En zonas remotas, la escasez de combustible o vehículos dificulta garantizar una evacuación de emergencia. |
· Realizar pruebas de tiempo en condiciones realistas, considerando diversos escenarios y tipos de transporte, incluyendo posibles retrasos por el estado del terreno, paradas obligatorias y bloqueos.
· Es esencial elegir el transporte más eficiente y los vehículos adecuados para cada ruta de evacuación planeada. |
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Identificación de zonas de resguardo seguro
Ubicación de refugios: Identificar y preparar zonas de resguardo seguras, tanto dentro como fuera del área de trabajo. Estas zonas deben estar equipadas para brindar protección temporal en caso de un ataque o la imposibilidad de evacuar inmediatamente.
| DESAFÍOS: | RETOS: |
| · En las zonas controladas por grupos criminales, es difícil encontrar un lugar que no esté bajo vigilancia o influencia de estas organizaciones.
· Los grupos armados tienen conocimiento detallado del área y de los movimientos de las personas, y están integrados con la comunidad local lo que puede comprometer cualquier zona de resguardo. |
· Establecer conexiones con actores locales confiables, como líderes comunitarios, fuerza pública o autoridades civiles, puede proporcionar información valiosa sobre lugares relativamente seguros para crear zonas de resguardo.
· Esto requiere de un conocimiento profundo del contexto local y una relación de confianza con la comunidad. |
Refugios naturales y artificiales: En áreas remotas, es posible que los refugios deban construirse de manera improvisada o aprovechar las características naturales, como cuevas, formaciones rocosas o bosques densos que brinden cobertura contra posibles ataques.
| DESAFÍOS: | RETOS: |
| · Los equipos de trabajo pueden desconocer el terreno y la ubicación de refugios naturales; identificarlos requiere mapeo detallado y conocimientos geográficos precisos.
· Los refugios naturales pueden estar lejos o ser de difícil acceso, lo que aumenta el riesgo de exposición a nuevos peligros durante la evacuación. |
· Es fundamental realizar un reconocimiento exhaustivo del área antes de trabajar en zonas de alto riesgo, mapeando posibles refugios y evaluando su accesibilidad en emergencias.
· Identificar o mejorar rutas seguras hacia refugios naturales y entrenar al equipo de trabajo para llegar rápidamente a ellos. |
Acceso a suministros: Garantizar que las zonas de resguardo estén equipadas con alimentos, agua, primeros auxilios, medios de comunicación y otros suministros básicos para resistir un posible asedio o aislamiento temporal.
| DESAFÍOS: | RETOS: |
| · La disponibilidad incierta de recursos en áreas remotas, dificulta equipar las zonas de resguardo con suministros esenciales (alimentos, agua, primeros auxilios y sistemas de comunicación) para sobrevivir a un ataque prolongado.
· Asegurar que los suministros estén siempre disponibles y en buen estado es un reto constante, especialmente en áreas de difícil acceso donde la reposición es esporádica. |
· Las zonas de resguardo deben estar equipadas con suministros esenciales (agua potable, alimentos no perecederos, botiquines de primeros auxilios, herramientas de emergencia y sistemas de comunicación alternativos como radios satelitales) para permitir la supervivencia durante períodos prolongados.
· Los suministros deben revisarse y actualizarse regularmente para evitar expiración o daños, implementando protocolos de rotación que garanticen su disponibilidad constante. |
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Coordinación con grupos de apoyo externo y la Fuerza Pública
Comunicación con la fuerza pública, autoridades y redes de seguridad locales: Establecer contacto y coordinar con los grupos de apoyo externo que operan en la región, como el Ejército Nacional, la Policía, o las redes de apoyo externo, para garantizar su intervención en caso de una emergencia.
Establecer puntos de contacto: Definir y compartir con el equipo de trabajo los puntos de contacto seguros, estaciones de policía o puestos militares más cercanos. Esto incluye prever la llegada de refuerzos o rescates en caso de ser necesario.
| DESAFÍOS: | RETOS: |
| · Limitado acceso a la fuerza pública en zonas alejadas, la capacidad de intervención rápida puede ser limitada.
· La presencia policial o militar puede ser mínima o incluso nula, lo que deja a los trabajadores más expuestos ante agresiones criminales. |
· Dificultades para garantizar tiempos de respuesta efectivos.
· Esto implica que el plan de evacuación y resguardo debe estar diseñado para mitigar los riesgos durante el tiempo que tarde la llegada de refuerzos o de apoyo. |
Protocolos de comunicación: Asegurar que los equipos de trabajo estén equipados con dispositivos de comunicación de largo alcance, como radios satelitales, para mantener contacto constante con las autoridades, sus líderes naturales y el líder de seguridad.
| DESAFÍOS: | RETOS: |
| · Establecer canales efectivos de comunicación y coordinación con la fuerza pública local es difícil cuando falta infraestructura de telecomunicaciones o las autoridades están sobre comprometidas o bajo ataque. | · Los equipos de trabajo deben estar preparados para manejar situaciones críticas por sí mismos, sin depender totalmente de la fuerza pública o del apoyo externo, lo que exige mayor entrenamiento y protocolos alternativos. |
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Diseño de un plan de respuesta rápida
Alerta temprana: Implementar sistemas de alerta temprana que permitan a los equipos de trabajo detectar cualquier actividad sospechosa o amenaza inminente, como drones de vigilancia, cámaras de seguridad o personas locales de confianza que puedan avisar sobre movimientos criminales.
Códigos y señales de emergencia: Establecer códigos de emergencia y señales que todo el equipo de trabajo reconozca para activar el plan de evacuación o resguardo de forma rápida y coordinada.
Simulacros regulares: Realizar simulacros regulares para asegurar que el equipo de trabajo esté familiarizado con los procedimientos de evacuación y resguardo, y sepa reaccionar con rapidez ante una situación de emergencia real.
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Capacitación y entrenamiento del personal
Entrenamiento en manejo de crisis: Capacitar a todos los equipos de trabajo en manejo de crisis, con un enfoque en la evacuación bajo presión, identificación de amenazas, y técnicas de autodefensa. El personal de trabajadores debe saber cómo actuar sin pánico y tomar decisiones rápidas en situaciones de alto riesgo.
Capacitación en primeros auxilios: Instruir a los equipos de trabajo en primeros auxilios, especialmente en situaciones de emergencia por agresión criminal, como heridas de bala, fracturas o shock, y garantizar que el equipo tenga acceso a botiquines de emergencia.
Entrenamiento en evasión y escape: Entrenar a los equipos de trabajo en técnicas de evasión y escape, en caso de que se enfrenten a secuestros o emboscadas. Esto incluye saber moverse de manera sigilosa, ocultarse o utilizar el terreno a su favor.
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Equipamiento y recursos de seguridad
Medios de protección personal: En lugares de alto riesgo de agresión con armas, proveer al equipo de trabajo de equipos de protección personal (EPP), como chalecos antibalas, cascos y dispositivos de comunicación segura.
Tecnología de rastreo: Utilizar dispositivos de rastreo GPS para monitorear la ubicación del equipo en todo momento, permitiendo a las autoridades actuar con mayor precisión en caso de una emergencia.
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Plan de comunicación y coordinación
Sistema de comunicación redundante: Asegurar que el equipo de trabajo tenga acceso a múltiples formas de comunicación, como radios, teléfonos satelitales y mensajeros locales, en caso de que las redes de telefonía móvil no estén disponibles.
Protocolo de reporte de seguridad: Establecer un protocolo claro para que el equipo de trabajo informe de manera periódica su estado y ubicación, permitiendo detectar cualquier situación irregular de forma inmediata.
Cadenas de mando claras: Definir roles y responsabilidades claras dentro del equipo de trabajo, y sus niveles superiores, designando a personas encargadas de coordinar la evacuación, resguardo y el contacto con las fuerzas de seguridad.
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Plan de contingencia en caso de secuestro o extorsión
Procedimientos anti-secuestro: Diseñar y entrenar un plan detallado en caso de secuestro, que incluya instrucciones para el equipo de trabajo sobre cómo actuar, responder y comunicarse en caso de ser retenidos por grupos criminales. Esto incluye intuición experta para mantener la calma, no resistirse y seguir las instrucciones del secuestrador.
Manejo de extorsiones: Capacitar al equipo de trabajo en técnicas para manejar intentos de extorsión, cómo reportarlos y a quién contactar. También debe haber un protocolo sobre cómo la organización empresarial debe responder a estos intentos sin poner en riesgo la vida de los trabajadores en campo.
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Evaluación constante y actualización del plan
Revisión periódica del plan: El líder de seguridad junto con los líderes de Unidad de negocio, proyecto, frente de trabajo o equipo de trabajo, deben revisar y actualizar el plan de evacuación y resguardo regularmente, considerando cualquier cambio en las condiciones de seguridad o geográficas, así como lecciones aprendidas de simulacros o incidentes previos.
Adaptabilidad: El plan debe ser flexible y adaptable a los diferentes escenarios, ya que las amenazas pueden evolucionar rápidamente. Esto incluye modificar rutas de evacuación, ajustar zonas de resguardo y cambiar procedimientos según sea necesario.
Desafíos, retos y estrategias en el diseño de planes de evacuación y resguardo en zonas de alto riesgo
El diseño de un plan de evacuación y resguardo en zonas alejadas y de difícil acceso, expuestas a riesgos provenientes de factores de riesgo público y de agresión criminal, es un proceso muy complejo que requiere de una planificación meticulosa, coordinación con las autoridades, y de una preparación continua tanto a nivel individual como colectivo. Los líderes en todos los niveles de los equipos de trabajo en campo, deben anticipar cada posible escenario, asegurarse de que sus equipos estén bien entrenados y equipados, y establecer protocolos claros que puedan ejecutarse con rapidez y efectividad en situaciones críticas.
El diseño, desarrollo y ejecución de un buen plan de evacuación y resguardo para mantener la continuidad del negocio garantizando la seguridad laboral de los trabajadores, especialmente en zonas de alto riesgo como aquellas expuestas al dominio, influencia o a la agresión criminal, es un proceso multidimensional lleno de desafíos y retos tanto para los proyectos productivos de las empresas como para la creatividad y conocimientos de los líderes de seguridad, pero también de los líderes de los equipos de trabajo en todos los niveles, involucrados en riesgos laborales muy sensibles y provenientes de factores de riesgo público.
